Eind vorig jaar heeft de gemeente een plan gepresenteerd voor de
Vuurlijn. Inmiddels heeft het College een plan vastgesteld.
Dit plan vindt hier.
Er komen in dit plan 2 wegvakken:
Het ene wegvak loopt vanaf de Watsonweg tot gezondheidscentrum. De
wegbreedte langs de woonwijk is nu gemiddeld 3,45 mtr. Langs de weg
ligt een brede groenstrook.
Er komt langs de woonwijk een verbreding van ongeveer 35 cm
asfalt. Deze is toegevoegd vanwege subsidie-eisen.
Daarnaast nog 40 cm ‘berijdbare bermversteviging’ waardoor de
berijdbare breedte met ongeveer 75 cm toeneemt. Een verbreding is in strijd met
de in het bestemmingsplan maximaal toegestane huidige wegbreedte .
In het bestemmingsplan is de functie van de Vuurlijn
beperkt tot erftoegangsweg voor langzaam- en bestemmingsverkeer. In een verblijfsgebied.
Dat is heel specifiek behandeld en besloten. Geen doorgaande
verkeersfunctie voor auto's. Reden daarvan is vooral de veiligheid voor het
langzaam verkeer.
Voor doorgaand verkeer is al jaren geleden de route
N196-Noorddammerweg aangewezen. Daarvoor is de Noorddammerweg immers opgewaardeerd.
Het bestemmingsplan benoemt specifiek het aanleggen van enkele passeervakken
waar autoverkeer kan uitwijken om tegenliggers te laten passeren.
In
het ontwerp zijn deze passeervakken ook opgenomen. Buiten deze passeervakken wordt de brede groenstrook echter niet
afgeschermd.
Afscherming van de groenstrook tegen inrijden is onbespreekbaar gebleken. Hier is een sterk verschil van mening tussen de gemeente en VuurlijnVeilig.
Net als nu het geval is zal
passeren toch via de groenstrook gaan plaatsvinden en het doel van de passeervakken weer ondermijnen. De snelheid neemt weer toe.
Datzelfde is ook direct na
oplevering van de Boterdijk gebeurd waarna maar paaltjes in de berm zijn geplaatst.
Wij vinden deze 'achteraf'' maatregel in dit natuurgebied
niet acceptabel en vinden dat de groenstrook al in het ontwerp moet
worden afgeschermd.
Hiermee zal de Vuurlijn voor doorgaand autoverkeer worden ontmoedigd en dat is precies in lijn met het bestemmingsplan.
Na ruim aandringen zijn uiteindelijk enkele verkeersdrempels opgenomen om de snelheid te
beperken.
Deze waren eerder onbespreekbaar.
Na veel aandringen, een enquete bij langswonenden en opheldering van het 'verbod door de dijkbeheerder' werd dit uiteindelijk bespreekbaar.
Het andere wegvak loopt vanaf het Gezondheidscentrum tot
de Noorddammerweg: Dit wordt een fietsstraat met minder drempels en
passeervakken.
Ook hier wordt de berm niet afgeschermd. Hier is de mogelijkheid om de berm in te rijden echter beperkt vanwege bomen.
Wij zijn niet tevreden over het plan. Belangrijkste reden is dat de weg
weer te aantrekkelijk wordt voor doorgaand (haastig sluip-) verkeer.
Dat trekt zich weinig aan van 'te gast zijn'. Niet voor niets heeft de Fietsersbond onlangs een nota voorwaarden voor fietsstraten gepubliceerd. Zie punt 2.
De functie van de Vuurlijn is na uitgebreide inspraak duidelijk in het
bestemmingsplan verwoord: Een verblijfsgebied voor langzaam verkeer met
uitsluitend bestemmingsverkeer op dezelfde rijweg en passeren in
passeervakken. Zonder doorgaande verkeersfunctie. Die is hier ook niet
nodig.
Zie bijlage uit het bestemmingsplan.
En de officiele stukken: Vaststellingsbesluit Nota Zienswijzen Nota inspraak
Na behandeling van de zienswijzen en inspraak en de vaststelling is deze participatie afgerond en kunnen binnen deze kaders nog detail - invullingen volgen.
Daar was de werkgroep voor. Hier heeft de gemeente echter een geheel
separaat participatietraject gevolgd met veel minder betrokkenen.
Met dit plan ontstaat er toch een voor doorgaand verkeer aantrekkelijke
weg. Gedeeltelijk als fietsstraat maar door veelal ontbreken van
fietsers is de ervaring
dat dit weinig uit maakt. Voor voetgangers is het zelfs gevaarlijker
dat een fietsstraat als 'belangrijke fietsverbinding' ook snelle
E-bikes en Speedbikes aantrekt.
Bovenstaand zijn redenen dat wij vanuit de
veiligheid voor het langzaam verkeer en vooral de vele voetgangers in dit natuurgebied niet
achter het plan staan.
Daarnaast speelt een zeer belangrijk beheers- en kosten-aspect .
Om het plan betaalbaar te maken heeft de gemeente ervoor gekozen om
alleen de bovenlaag te vervangen. Datzelfde is ook bij de Boterdijk
gebeurd.
Dat project heeft een budgetoverschrijding van bijna 400.000 euro,
voornamelijk veroorzaakt door de slappe ondergrond waardoor extra
maatregelen nodig waren.
De interne evaluatie en de evaluatie aan de Raad over het Boterdijk plan spreken voor zich. De aangegeven leerpunten lijken niet te worden opgevolgd.
Uiteindelijk ligt er een resultaat met hoge onderhoudskosten en korte levensduur. Binnen afzienbare tijd zijn weer ingrijpendere maatregelen noodzakelijk!
Bij de Vuurlijn Oost zijn de verschillen tussen de beide wegvakken erg
groot: Langs de woonwijk is de grond onder de bestaande weg behoorlijk
stabiel. Daar zijn over lange tijd geen kuilen en verzakkingen. Hoe
anders is dat richting Noorddammerweg: enorm slappe ondergrond. Veel en
veel slechter dan de Boterdijk. De slechts enkele jaren geleden
uitgevoerde herstellingen zijn nu al weer sterk verzakt. Dit
verschil volgt ook duidelijk uit de bodem zettingskaart en de bodemkaart.
De wethouder die over onderhoud gaat heeft al enkele jaren geleden aan
de Raad uitgelegd dat het wegvak tussen het gezondheidscentrum en de
Noorddammerweg alleen tegen zeer, zeer hoge kosten kan worden verbeterd
en dat de levensduur zeer sterk wordt bepaald door de
verkeersbelasting.
Luistert u even mee wat wethouder Bouma hierover aan de Raad vertelt (eerste minuten van geluidsfragment Gemeenteraad 2015)
Wethouder Hazen geeft nu aan dat de Vuurlijn na vervanging van de bovenlaag weer 25 jaar mee gaat Toespraak wethouder Hazen oktober 2019 (vanaf 8 minuten)
Dus naast de veiligheid moet ook vanwege de zettingsgevoelige ondergrond het autoverkeer worden
geminimaliseerd. Zoals ook in het bestemmingsplan is verwoord!
Onze mening daarover: Omdat voor doorgaand verkeer bewust in een alternatieve route is voorzien is het naast de veiligheid voor langzaam verkeer ook financieel onverantwoord om meer dan bestemmingsverkeer toe te laten! Dit sluit ook naadloos aan bij het gestelde in het bestemmingsplan. (tekst).
Deze visie was er al 10 jaar geleden toen het Uithoorns verkeersplan
UVVP is opgesteld en de gemeente tot een 'knip' had besloten. Het
toen geldende nadeel dat een knip in de Vuurlijn tot extra verkeer op
de Boterdijk kon leiden is inmiddels achterhaald nu de Noorddammerweg is
opgewaardeerd en de N196 filevrij is.
Een zo sterk mogelijke ontmoediging is dan ook voor vele redenen op zijn plaats.
Het
wegvak langs de woonwijk is voor die functie nog zeer acceptabel en
kan, zoals het bestemmingsplan ook aan geeft, eenvoudig slechts worden
voorzien van passeerstroken, afscherming van de groenstrook en
snelheid beperkende drempels.
Dit wegvak valt onder Buurtbeheer de Legmeer en heeft deze zelfde visie eerder ingesproken bij de gemeenteraad.
Daar boven op kunnen bij handhaving van de bestaande breedte ook de in
de eerste klankbordvergaderingen geplande versmallingen naar 3,10 mtr
bij de voetpaadjes uit
de wijk worden toegepast. (uit "Plan A") . Met deze eenvoudige maatregelen wordt de
gewenste ontmoediging weer versterkt.
Weliswaar wordt bij handhaving van de breedte over dit wegvak
waarschijnlijk geen subsidie. Die is echter veel lager dan bij de
fietsstraaten weegt niet op tegen de kosten van een verbreding, waarbij
ook die ondergrond moet worden verstevigd om scheuren in de
langsrichting te voorkomen, en de tevens verplichte Streetprint
afwerking.
En natuurlijk van de behandeling en aanpassing van het bestemmingsplan omdat een verbreding daarmee strijdig is.
Een overzicht van de historie vindt u onder aan deze pagina.
Algemeen
De Vuurlijn is een 3,5 meter smalle eenbaans erftoegangsweg waar alle
verkeersdeelnemers
de weg delen. De Vuurlijn is aangewezen als 'primair voor
langzaam verkeer'
en heeft geen doorgaande verkeersfunctie. (zie tekst
uit de toelichting van het Bestemmingsplan).
Deze beschrijving
van de functie is het resultaat van een brede visie van de gemeente
waarin de samenhang met de omliggende wegen is betrokken.
Vastgesteld
is dat de Maximalaan/Noorddammerweg de primaire doorgaande route is.
Daarom is de Noorddammerweg opgewaardeerd naar ontsluitingsweg.
De
Vuurlijn (en ook de Boterdijk) hebben die functie niet (meer). Die zijn
primair bedoeld voor
langzaam verkeer en bestemmingsverkeer van aanwonenden.
Deze in de afgelopen jaren visie is in het nu lopende Vuurlijn project
van tafel
geveegd. De toelichting in het bestemmingsplan zou niet juridisch
bindend zijn.
De Vuurlijn wordt door de gemeente in het nieuwe ontwerp als "een
gewone weg"behandeld.
Aldus ligt er naar onze mening nu een ontwerp met weinig ontmoediging
voor
doorgaand verkeer ontstaan waarbij passeren ook buiten de passeervakken
via de berm mogelijk is.
Na goedkeuring door het College van Burgemeester en Wethouders zal dit
ontwerp ook moeten worden beoordeeld door de gemeenteRaad. Immers: de
Raad heeft met een beperkt budget opdracht gegeven om
veiligheidsverhogende maatregelen uit te werken. Met name voor het
langzaam verkeer. Dat past in de genoemde visie.
Het resultaat als totale vervanging zal daarop worden gerapporteerd en
vereist ondanks subsidie natuurlijk een extra budget. Ook moet de Raad
er nog mee instemmen dat de eerdere visie over de functie van de
Vuurlijn Oost woInspraak%20BBH%20Legmeer%20Vuurlijn%20150319.pdfrdt aangepast. Zie ook het vaststellingsbesluit van het
bestemmingsplan met toegevoegd Amendement.
Wellicht is zelfs aanpassing van het bestemmingsplan noodzakelijk.
Uitgebreide
informatie en toelichting:
De Vuurlijn-Oost is een
"erftoegangsweg" tussen de Watsonweg en Noorddammerweg, langs de
woonwijk
Krayenhoff en het Gezondheidscentrum.
De Vuurlijn valt onder het UNESCO beschermd natuurgebied en
maakt deel uit van meerdere touristische routes. (zie http://uithoornaandeamstel.nl )
De onveiligheid voor het vele en toenemende langzaam verkeer
(fietsers, school-
of sportgaande kinderen, wandelaars en trimmers) wordt al jaren
besproken.
Bij de ontwikkeling van de woonwijk is
er bewust voor gekozen om de Vuurlijn Oost langs de woonwijk af te
waarderen
naar erftoegangsweg binnen het
30 km/h "verblijfsgebied"van
de woonwijk. De aloude doorgaande verkeersfunctie wordt overgenomen door de
N196/opgewaardeerde Noorddammerweg.
Dit besluit is toegelicht en
vastgelegd in bijvoorbeeld het Uithoorns Verkeersplan UVVP
(ontsluiting de Kwakel)
en het Bestemmingsplan
(5.1) .
Om die reden heeft de gemeente het plan gehad om de Boterdijk
en
Vuurlijn te 'knippen' om doorgaand verkeer te stoppen en te geleiden
via de N196.
De documentatie vindt u onderaan deze pagina .
De Vuurlijn-Oost heeft daarmee formeel geen
doorgaand-auto-verkeer
functie meer; autoverkeer is voorbehouden aan
bestemmingsverkeer/aanwonenden.
("erftoegangsweg"). In het
bestemmingsplan is deze functie glashelder beschreven (Tekst)
als erftoegangsweg/verblijfsgebied met
enkele wacht-passeervakken voor tegenliggers. Dan is
het evident dat de berm niet bereden mag kunnen worden.
Helaas wordt er door autoverkeer nog veel te hard
gereden waardoor gevaarlijke situaties voor fietsers en wandelaars
ontstaan. De bermen zijn kapot gereden.
Door de weinige fietsers wordt niet genoeg afgeremd en de vele
voetgangers lopen op dezelfde weg gevaar.
Ons doel is dat de
Vuurlijn veiliger
wordt voor langzaam verkeer door de snelheid van het autoverkeer "er
uit te halen" naar
daadwerkelijk
maximaal 30 km/h
Daarmee wordt tevens het, haastige, doorgaand
sluipverkeer gemotiveerd om niet via de Vuurlijn te rijden
maar de
aangewezen route via de Provinciale weg - Noorddammerweg te
nemen. En dit geldt niet alleen voor
auto's: De opkomst van snelle E-bikes leidt ook tot zeer onveilige
situaties voor de voetganger!
Dit streven is duidelijk besloten en vastgelegd. Uiteindelijk zelfs in
het bestemmingsplan.
->
In 2015 is naast 150.000 euro voor
onderhoud een budget van 100.000 Euro beschikbaar is
gesteld voor verbetering van de veiligheid van de
Vuurlijn-oost.
Vanuit de gemeente is met belanghebbenden een
klankbord-overleg gestart. Helaas blijkt er geen door
ieder gedragen oplossing haalbaar.
Doeltreffende afdwinging van lage rijsnelheid wordt onbespreekbaar
afgewezen. Eerdere besluiten over de ontsluiting van de Kwakel worden
genegeerd.
Uiteindelijk is er een plan dat grofweg
bestaat uit
vernieuwing en verbreding van de rijweg en aanbrengen van een berijdbare
bermversteviging .
Er worden langs de woonwijk passeerstroken van 25 meter lang
aangebracht. Tussen het gezondheidscentrum en de Noorddammerweg veel
minder. (?)
Na veel aandringen en pareren van onjuiste bezwaren die de
dijkbeheerder zou hebben komen er enkele verkeersdrempels om de
snelheid te beperken.
Het veelal verzakte wegvak tussen het gezondheidscentrum en
de Noorddammerweg wordt omwille van subsidiemogelijkheden ingericht als
fietsstraat.
Tot onze verbazing wordt ook de gehele weg langs de woonwijk vernieuwd
en verbreed terwijl deze onlangs nog door de gemeente in goede staat is
beoordeeld voor haar
functie
als erftoegangsweg in de 30 km zone. (zie onder bij 'berichten aan de
Raad')
Het voorstel van Buurtbeheer de Legmeer en ons
was dan ook volgens de geest van het bestemmingsplan: alleen
passeervakken aanleggen en de bermen onberijdbaar maken. Dan hebben de
passeervakken ook de ontmoedigende functie om echt te moeten wachten op
tegenliggers.
Er mogen nauwelijks verkeersremmende voorzieningen aangebracht
waar wij weinig resultaat van verwachten:
- Gedeeltelijk uitvoeren als fietsstraat. Onze verwachting is
dat dit
nauwelijks werkt omdat de intensiteit van fietsers veel en
veel te
laag is
om auto's te doen remmen.
In de spits zijn er fietsers, de rest van de dag zijn
die
er nauwelijks en auto's dus niet meer te gast. Dit
heeft
vele
fietsstraten doen falen in onveilig resultaat.
Daarnaast lopen de vele en toenemende aantallen voetgangers
en trimmers
dan op een
fietspad. Met de opkomst van snelle E-bikes lopen deze letterlijk
steeds meer gevaar.
De keuze voor fietsstraat
is vanuit vanuit subsidie vanuit de
vervoersregio Amsterdam voor belangrijke
fietsverbindingen.
Natuurlijk
wel mooi meegenomen maar dient ons en uw belang van de veiligheid in
het
verblijfsgebied absoluut niet. En erger: het blokkeert een andere
functie zoals
in de Structuurvisie is opgenomen.
- Bij de voetgangers-aansluitingen eerst versmallingen van 3,50 naar
3,10.
Inmiddels weer opgewaardeerd naar 3,45 bij een verbrede weg van 3,80
meter.
Dat dwingt echt niet
naar 30 km/h. Voor vrachtauto's is dat wellicht handig maar wij
willen ook demotivatiesen dwingende afremmingen voor
auto's en tweewielers .
- Belijningen die als attentiewaarde een smallere weg suggereren.
Daarvan verwachten wij
bij sluipverkeer, dat altijd haast heeft, niets van.
Wij verwachten dan ook meer doorgaand sluipverkeer
dat tijdwinst kan boeken ten opzichte van de aangewezen route
N196/Noorddammerweg met stoplichten.
En de toename van veel te snel rijdende electrische E-bikes. Dit doet
geen recht aan het verblijfsgebied.
Door het vergroten van de
berijdbare breedte en toegankelijk houden van de bermen worden de
eerdere besluiten (dat de Vuurlijn
inmiddels een
30 km zone / erftoegangsweg / verblijfsgebied is voor
bestemmingsverkeer zonder verkeersfunctie) duidelijk genegeerd.
Dat
vraagt om een andere inrichting!
Eind juli 2018 publiceert
de gemeente, in de vakantie, het
plan om de Boterdijk af te waarderen van ontsluitingsweg naar
erftoegangsweg.
In tegenstelling tot het ontwerp van de Vuurlijn komen in de Boterdijk
wel tal van dwingende snelheidsremmingen en demotivaties.
De planmotivatie benoemt
duidelijk de beperking van sluipverkeer. Dit sluit aan bij de eerdere
besluiten
waarbij de ontsluiting van de Kwakel via de
N196/Noorddammerweg plaats
moet vinden.
Echter: Het
huidige vele doorgaand verkeer op de Boterdijk zoekt dan een andere
route.
Wanneer de Vuurlijn Oost comfortabeler met minder dwingende
snelheidsremmingen of tijdvertragers wordt uitgevoerd dan wordt de
Vuurlijn nog
sterker een aantrekkelijke weg voor sluipverkeer.
https://uithoorn.notubiz.nl/document/1987591/1/type%3Dmp3
Er lijkt bij het maken van de afzonderlijke plannen geen rekening te
worden gehouden met de effecten op naastliggende wegen en de eerder
genomen besluiten.
Om die reden hebben
wij bezwaar gemaakt tegen het voornemen om de
Boterdijk af
te waarderen en het sluipverkeer te weren terwijl de Vuurlijn juist
autovriendelijk wordt. Dat bezwaar was tevergeefs: omdat wij niet wonen
aan de Boterdijk hebben we onvoldoende belang''. Hoe anders is de
belang-afweging voor de Kwakel bij de Vuurlijn...
De bezwaren tegen doorgaand (sluip)verkeer
zijn versterkt
met een petitie waarin om aanpassing van het ontwerp van de
Vuurlijn wordt gevraagd waarbij de maximum snelheid van 30 km/h beter
wordt afgedwongen. https://uithoorn.notubiz.nl/document/1987591/1/type%3Dmp3
(Deze petitie is betrouwbaar omdat
dubbelingen worden geblokkeerd en alleen echte Email adressen
mogelijk zijn.)
Hierin staan onder andere de 400.000 Euro overschreiding en de leerpunten voor komende vergelijkbare projecten